中国食品网 完善长效监管机制 确保人民群众舌尖上的安全

——江苏盐城东台市深入开展“国家农产品质量安全市”创建工作访谈

　　近年来，江苏盐城东台市高度重视农产品质量安全工作，积极开展“国家农产品质量安全市”创建活动，推行标准化生产，强化执法检查，农产品质量安全形势稳中向好，基本形成完善的农产品质量安全长效监管机制。从江苏盐城东台市农业委员会处了解到，按照时序开展的例行抽样与督查抽样检测表明，2017年，该市农产品完成定量检测603个，各镇农药残留快速检测合计达到48000个，全市主要农贸市场检测2万多个，抽检的蔬菜、畜禽产品，两者合格率均为100%。

　　今年，东台市创建“国家农产品质量安全市”工作将进入深入推进关键阶段，也是现场验收、审核授牌的重要时期。就当前创建工作，记者近日分别采访了东台市农业委员会党委书记、主任朱宝美和东台市人民政府副市长孙高明。

　　记者：目前东台市“国家农产品质量安全市”创建工作进展情况如何?

　　朱宝美：东台市委、市政府高度重视创建“国家农产品质量安全市”工作。全市各级政府和相关部门，严格依照《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国食品安全法》等法律法规履职尽责，认真落实上级党委政府和有关部门作出的系列部署，努力推进监管体制与协作机制统筹建设、风险防控与专项整治双向突破、政府监管和社会共治有机结合，正逐步构建起从农田到餐桌的全程监管体系。

　　记者：创建“国家农产品质量安全市”，东台市农产品质量安全优势在哪里?

　　朱宝美：东台现有全国最大的大棚西瓜、甜叶菊和乳猪生产基地。其中“东台西瓜”全市种植面积拓展到28万亩，年产量突破100万吨，先后获得全国最具综合价值“地理标志产品”等称号。设施蔬菜全市种植面积达120万亩次，初步建成了大棚青椒十亿元产业1个，萝卜、甜叶菊等亿元以上产业5个,创级品牌2个。设施农业面积发展到68万亩,规模及占比连续多年列全省第一,为“全省发展高效农业成效显著县”。常年饲养家禽6000多万羽,生猪年出栏超100万头,生猪大中型规模养殖比重达81%,提前达到农业现代化要求。畜牧业总产值连续多年保持全省第一,成为全国畜产品生产先进县(市)、生猪调出大县(市)。并被认定为中国西瓜之乡、禽蛋之乡、乳猪之乡、甜叶菊之乡，是名副其实的江苏高效农业第一县。

　　尽管创建期间实现100%的抽检合格率，不断增强了人民群众的安全感、获得感和幸福感，但正如东台市人民政府副市长孙高明所言：“农产品质量安全监管，始终是一个没有终点的征程。”

　　记者：创建期间，东台市做到了100%的农产品抽检合格率，确保了广大人民群众舌尖上安全，您能谈谈具体经验吗?

　　孙高明：围绕农产品质量安全水平明显提高、农产品质量安全制度机制健全完善、农产品质量安全监管能力显著加强、农产品质量安全群众满意度不断提升的创建目标，我们实现了创建期间100%的抽检合格率，着重抓好了以下8个着力点：

　　一是着力压实监管责任。按照“属地管理原则”，要求他们切实担负起主体责任和监管责任。二是着力提升能力建设。各镇区切实加强监管队伍建设，做到人员选配到位、设施配套到位、管理制度到位、经费保障到位。三是着力推进农业标准化生产。精心组织制定各类农产品生产标准和技术规程，细化关键时间节点技术措施，健全农产品绿色防控体系;切实增强农产品生产主体标准化生产意识，进一步推进落实农产品质量安全承诺，投入品管理，安全间隔期和休药期规定，健全完善农产品生产记录档案;及时组织开展现场巡查，正常深入田间地头指导，不断提升标准化生产的普及率和准确率。四是着力强化产地检测。严格考核标准，确保全市蔬菜产品合格率达到98%以上，生鲜乳、畜禽产品合格率达到100%。五是着力开展品牌创建。稳步推进“三品一标”认证工作，牢固树立以品牌塑形象，以品牌创效益，以品牌谋发展的质量安全理念。六是着力加强监督执法。强化动态监管，按照职责分工，主动摸清各类农业投入品的生产、销售和使用底数，健全营销台账和监管档案。根据行业特点，适时组织对重点产区、重点时段和重点产品开展专项整治行动，对违法违规生产、经营、使用国家禁限用农业投入品的行为坚决予以打击。七是着力打造亮点工程。围绕一镇一园建设打造亮点，做到农业特色园区建到哪里，农产品质量安全监管工作就跟到哪里，形成农产品质量管理、产品检测、二维码标识等各具特色的农产品质量安全示范点。围绕“一品一策”精准监管打造亮点，重点选择有规模、有特色、有效益，与市场衔接紧密的农产品实施精准监管，努力实现“一品一策”精准监管全覆盖，打造监管新特色;围绕农产品质量可追溯基地建设打造亮点，按照“质控有制度、人员有责任、生产有标准、药肥有台账、过程有记录、售前有检测、准出有证明、信息有查询”的要求，确保实现农产品“来源可溯，去向可追，责任可究”。八是着力营造共治氛围。要求各镇区、市各相关部门单位对照工作职责要求，细化关键措施，倒排工作序时，围绕创建重点，通力协作，扬长补短，主动作为，出色完成各个阶段的创建任务。

　　记者：您如何看待创建 “国家农产品质量安全市”这块金字招牌?

　　孙高明：农产品质量安全是食品安全的源头，事关人民群众的身体健康和生命安全，在监管上没有终点。东台市现有耕地面积200多万亩，常年种植蔬菜150万亩次，农产品品牌288个，食用农产品总产量达550万吨以上，占比54.5%，“三品”产量占比达46.9%。中国食品网

　　面对农业规模现状，创建“国家农产品质量安全市”，正是东台市进一步提升农产品质量安全监管水平，深入实施农业标准化战略的一个机遇;是全面加强农产品质量安全建设，引领本市现代农业进一步转型升级的重要举措;是实现以农产品质量100%的合格率，来确保人民群众舌尖上安全的一个公开承诺。中国食品网