成都电子信息产业功能区的200天之变

　　中国食品报四川讯 电子信息产业作为四川重点发展的战略性新兴产业，对区域经济发展的助推作用日益显著。去年7月，成都提出规划统筹布局建设66个主导产业明确、专业分工合理、差异发展鲜明的产业功能区，其中，依托成都高新区(西区)与郫都区打造的电子信息产业功能区被提上案头。今年1月11日，成都市产业功能区建设工作领导小组第一次会议暨电子信息产业功能区建设推进会举行，会议提出要加快推进产业功能区建设，推动城市转型和经济高质量发展。

成都电子信息产业功能区

  7月30日，成都电子信息产业功能区2018年重点项目集中开工仪式在成都高新区(西区)举行。此次集中开工项目总投资160余亿元，包括13个产业项目和15个功能配套项目。这一天，距离电子信息产业功能区建设推进会刚好200天。

  在这200天内，成都高新区对于电子信息产业功能区的建设做出了怎样的探索?

  创新设立机构

  制定产业发展战略 推进电子信息产业功能区建设

  作为提升城市转型升级和经济高质量发展的主要抓手，产业功能区是我市的一项战略性部署。成都高新区作为功能区建设的责任主体和落实主体之一，在成都电子信息产业功能区规划面积121.4平方公里内占43平方公里。

  去年9月，我市决定“以电子科技大学为核心，以郫都区和高新西区为两翼，按照产业生态圈理念，科学规划建设电子信息产业功能区”。这一决定开启了产业功能区建设的初步实践。结合区域现状，电子信息产业功能区领导小组通过学习研讨、实地调研、企业走访、产业研究等，经过多轮讨论，确定了《成都电子信息产业功能区总体规划》。

  几乎就在同一时间，成都高新区机构改革正式完成，一个新的部门在成都高新区诞生——成都高新区电子信息产业发展局。新成立的电子信息产业发展局整合了之前的重大项目服务局和成都高新综合保税区管理局，在此基础上，成都高新区还赋予了这个机构更大的职权。“我们还负责研究制定电子信息产业发展战略，全链条推进服务工作的开展以及电子信息产业生态圈的建设。”成都高新区电子信息产业发展局相关负责人告诉记者。

  麻雀虽小，五脏俱全。除了服务企业，成都高新区电子信息产业发展局还肩负了电子信息产业的招商引资、项目建设、项目运营等任务。电子信息产业发展局交出的第一份答卷，便是今年3月13日的成都电子信息产业功能区暨成都高新区2018年重大产业化项目集中开工。这批项目涵盖集成电路产业全链条，涉及研发设计、封装测试、主要原材料生产等关键环节。

  就在此次集中开工过去不到一个月，成都高新区电子信息产业发展局梳理制定了《高新区电子信息功能区建设实施方案》，将基于“中国新硅谷，国际花园城”的总体定位，建设“具有全球竞争力的电子信息产业高地、国际化产学研联动示范区、国家创新创业示范基地、产城融合的高品质生活城”。

成都路维主体厂房封顶施工现场

  定下“小目标”

  力争今年电子信息产业规模达3800亿元

  7月23日，成都路维光电有限公司(以下简称“成都路维”)的路维光电高世代光掩膜生产基地项目主体厂房顺利封顶，这标志着国内首条G11掩膜版项目建设取得阶段性进展。“得益于成都市和成都高新区的精准服务，项目得以顺利推进。”成都路维董事长杜武兵告诉记者。

  今年5月，成都高新区正式推行“千企服务”专项计划，系统梳理企业反映的问题，找准企业生产经营痛点难点，针对性提出帮扶措施。在电子信息产业领域，针对英特尔、戴尔、业成等龙头企业调配订单、扩大产能等问题，成都高新区制定“一企一策”“一业一策”。同时，成都高新区积极帮助企业招工，缓解鸿富锦、业成等企业高峰期季节性用工供需矛盾，并依托“蓉欧+”战略基础，进一步提升飞利浦、TCL、戴尔等企业交通运输效率，大幅减低企业物流成本。

  “服务企业是成都高新区的本职工作，而构建产业功能区给我们的服务提出更高的要求。”成都高新区电子信息产业发展局相关负责人说，构建产业生态圈，建设产业功能区，配套是关键。作为新型显示生态圈的配套企业，成都路维只是成都高新区招引计划中的“冰山一角”。

  据介绍，结合企业建议和产业需求，成都高新区电子信息产业发展局梳理了近百个项目。“围绕格罗方德与京东方的‘一芯一屏’，我们实施精准招引，企业需要什么、产业需要什么，我们就把它招引过来。”该负责人说，除了“强链补链”，保障产业工人们的生活也是一大抓手，本次集中开工的28个项目中，一半以上是与生活相关的功能配套项目。

  “到2018年底，全面形成推动产业功能区的指标体系、政策体系、统计体系，进一步理顺体制机制，进一步明确建设推进责任主体;产业功能区有序推进，基础设施加快建设，功能服务配套基本完善，主导产业集群发展，资源要素充分保障，城市生活品质不断提升，产业功能区影响力、竞争力显著增强，电子信息产业规模达到3800亿元。”成都高新区的一个“小目标”，将为成都电子信息产业功能区打下坚实的基础。(记者 黄启恒摄影 郑毅 许少峰)

  ▶ 精准服务

  我市首个“街道级”产业功能区服务推进办成立

  近日，在成都高新区合作街道办事处办公楼里，新增了一块牌子——电子信息产业功能区合作服务推进办公室，这是我市首个针对服务产业功能区建设而设立的“街道级”服务推进办。

  “成都高新区(西区)是电子信息产业功能区建设的核心区域之一，合作街道是其中的重要承载地。主动服务于电子信息产业功能区建设，做好基于产业、园区、企业的基层服务，是这个机构成立的核心。”成都高新区合作街道党工委书记陈长贵称。

  它是什么?

  围绕功能区建设主攻服务

  合作街道辖区是电子信息产业功能区建设的重要承载地，聚集了成都高新综保区、电子科技大学(清水河校区)等。怎样的服务能更贴近园区、企业、高校诉求?电子信息产业功能区建设正加速推进，基层街道又当如何主动融入“一盘棋”中并主动作为?在“大学习、大讨论、大调研”过程中，合作街道便不断地进行这样的疑问与思考，最终成立服务推进办的想法应运而生。陈长贵告诉记者，服务推进办的核心，就是围绕电子信息产业功能区建设，做强合作街道所辖区域的服务，让服务水平更专业化、系统化，此举也实现了街道由以往单一地服务辖区居民，向围绕产业功能区建设、倾注“人、产、城”全方位服务的转变。

  据介绍，合作服务推进办已确立以“做强服务”为突破口，整合街道各部门精锐力量，设立电子信息产业功能区合作街道服务推进领导小组，并下设合作服务推进办公室。其主要职责包括汇总履行街道所有企业服务职能，对接成都高新区电子信息产业发展局等部门需共同推进的企业服务工作，推动区域协同服务及各类活动开展等。

  它做什么?

  启动建设“合作服务生态圈”

  合作街道辖区聚集了英特尔、德州仪器、京东方等电子信息产业领军企业以及电子科技大学等高校院所。目前，合作服务推进办正启动建设“合作服务生态圈”，建立基于“主动服务+诉求响应”的多功能服务平台，构建起包括街道、园区、企业、高校及生产要素动能保障部门负责人在内的联席机制，建立“线上24小时响应+线下月度会商”服务方式，以需求为导向，提供好服务保障。

  目前，合作服务推进办已完成前期第一阶段的园区、企业、学校需求调研，针对服务对象诉求确立了第一阶段改革清单。针对企业提出的诉求，合作服务推进办正在协调交通、电力、通讯、银行等相关机构融入“合作服务生态圈”，提供更细化的服务。此外，合作街道还将联手同样位于电子信息产业功能区核心区域的西园街道，于近日举行“电子信息产业功能区区域协同服务工作研讨暨合作签约仪式”，实现街道之间的跨区域服务联动。

  合作服务推进办还将探索建立政府、企业、高校、社区互助交流平台，通过线上线下互动的方式，让政府、企业、高校、社区之间“互动”起来，激发生态圈的内生动力。(记者 曹凘源)

蓉2号线首开段车站亮相资料图

  ▶ 产城融合

  有轨电车蓉2号线进入系统接口调试阶段

  作为连接电子信息产业功能区与周边城区的重要交通配套——有轨电车蓉2号线今年取得了重大的建设进展，13.7公里首开段所有车站均已完工，其中途经成都高新区(西区)的7个车站和轨道也全部亮相，通信、电力、给排水等站后工程也已基本完成，正在开展各系统接口调试。

  “这两天我路过蓉2号线的安埠站，看到信号灯和站点显示屏都亮了，应该是在调试了。我们很期待有轨电车建好通车。”周健是鸿富锦(成都)的一名工人，从蓉2号线动工之初他就十分关注。“这个比公交车快，又比开车方便，以后上班就更方便了。”周健说。

  与周健怀有同样期待的，还有成都高新区(西区)成千上万的职工。随着电子信息产业功能区的建设，成都高新区(西区)汇聚了众多电子信息产业项目和该领域的人才。从线路图上可以看出，有轨电车蓉2号线工程线路呈Y形布局，串联起了富士康、天马微、业成科技等重大项目，交通功能辐射京东方、德州仪器、英特尔等企业，为数以万计的员工提供了交通的便捷。

  虽然蓉2号线在成都高新区(西区)内仅有18个站点，但整体设站多达47个，连接成都高新区(西区)、郫都区以及中心城区，交通运输能力极强。在13.7公里首开段中，成都高新区(西区)域内有11个站点(其中4个是预留车站)。

  根据规划布局，待全线建成后，蓉2号线将与成都地铁2号线、4号线、6号线、9号线等实现换乘，让电子信息产业功能区的交通系统完全融入成都市域交通网络。成都京东方光电科技有限公司公共关系专员王飞认为，在轨道交通的串联和带动下，企业项目间将实现更多协同发展的可能性，整个电子信息产业功能区的发展活力也会更强。

  以点连线，以线成网。以有轨电车蓉2号线为轴，成都高新区结合产业功能区生产生活需求，规划构建高效、绿色、便捷的交通支撑系统。一方面，将围绕蓉2号线的实际情况，优化公交化运营模式，加强接驳。另一方面，成都高新区还将加强交通路网建设，推进“断头路”相关工作，进一步提升城市路网的通达性。(记者 余书婷)

  “人产城”联动 构建“一河一环”公园结构体系

  随着电子信息产业功能区建设的开展，一大批事关民生的生活服务配套正相继开工、建设、完工、投用，让电子信息产业功能区朝着产城融合的高品质生活城发展。

  在位于高新西区的电子科技大学实验中学新校区，基础建设已经基本完工，桌椅、办公家具、学生用床等搬运工作也正在紧锣密鼓地进行。一个月后，电子科技大学实验中学新校区就将迎来第一批新生。在高新西区，这样的优质教育资源已经形成了一张立体网络。滨河实验幼儿园、顺江大地幼儿园等一批幼儿园相继建成投用，西芯小学、尚阳小学等小学不断向高质量发展，新科学校、滨河学校等满足九年义务教育需求……围绕产业布局和就业人群的需求，电子信息产业功能区正逐渐形成科学化、全覆盖的教育配套布局。

  此外，电子信息产业功能区还在不断建设社区综合体、体育场、卫生服务站等设施，满足人们对文化活动、体育健身、卫生服务、商业购物等需求。目前，该区域已规划的各类公共服务设施综述已有60余个，包括此次开工的天映路综合体和合源路运动场。

  在提升城市生活品质方面，高新西区结合功能区发展实际和前瞻规划，加快建设生态区、绿廊等绿化系统。据悉，清水河沿岸的绿道作为全市天府绿道“一轴两山三环七带”中走马河绿道的重要组成部分，目前正在进行示范段建设。天润路等交通要道的绿道工程也正在加速推进。未来电子信息产业功能区还将构建“一河一环”公园结构体系。（记者 余书婷）

  ▶ 精准招商

  绘制产业发展图

  开启“产业链招商”模式

  电子信息产业成为成都融入全球经济版图的引领性产业。从2003年英特尔落定成都高新区，到德州仪器、京东方、格罗方德等行业“大鳄”相继抢滩，成都高新区背后这一支招商机制明确、体系成熟的“招商队”功不可没。

  随着建设电子信息产业功能区要求的提出，成都高新区再次“扛起大旗”，以招商引资促进产业功能区建设。成都高新区以项目为抓手，逐步建立起一套精准化的招商体系，开启了更具目标性的“产业链招商”模式。一方面，梳理出区内电子信息相关企业，绘制产业发展地图，并在此基础上不断挖掘相关企业、项目，寻找和弥补产业链的薄弱环节。同时，瞄准六类500强、全球行业细分领域龙头企业以及产业链上下游企业，全链条、成集群地引进重点项目。

  为了保障功能区的建设，成都高新区已形成政策保障、政务服务等多个方面的机制，出台了包括电子信息、科技成果转化等方面的产业发展相关政策，并针对重大项目和技术领先项目采取“一企一策”，提供精准的政策支持，逐步完善功能区的建设。同时，成都高新区借助在境内外重点区域策划举办专题投资促进营销活动、联合知名企业和行业组织策划举办专业峰会或论坛的契机，与当地的电子信息重点企业进行精准对接，构建了一张覆盖全球的招商引资网。“此次集中开工项目之一的西门子工业自动化产品生产及研发基地(三期)，就是一个新增投资项目。”成都高新区相关负责人介绍。

  目前，成都高新区电子信息产业形成了龙头企业带动、多点支撑、由“点”到“圈”的蓬勃发展之势。(记者 周雪洋)  （中国食品网转载发布）