江苏邳州大力开展省级食品安全示范市创建工作

　　创建省级食品安全示范城市是实施食品安全战略、提升食品安全保障水平的重要抓手，江苏省邳州市食品安全示范市创建工作在江苏省、徐州市食安办和市委、市政府的正确领导下，严格对照创建标准，以人民幸福为使命，以社会和谐为根本，坚决贯彻“四个最严”要求，按照“党政同责为引领，部门联动齐攻坚，检验检测为保障，专项整治和氛围营造为支撑”的工作思路，综合施策，统筹推进，全力以赴开展省级食品安全示范市创建工作。

　　加强组织领导 健全创建体系

　　邳州市委、市政府高度重视食品安全和省级食品安全示范市创建工作，严格落实食品安全党政同责要求，强化食品安全战略地位，将食品安全工作列入对全市25个镇（区、街道）重点经济目标考核，“食安邳州”连续三年列入全市为民办实事项目，切实做到食品安全工作与经济社会发展同规划、同部署、同实施、同考核，抓食品安全成为邳州各级干部的行动自觉。切实加强创建组织领导，成立以市长任组长，分管市长任副组长，市场监管局、卫计委、农委、公安局等单位为成员的创建领导小组，统筹负责省级食品安全示范市创建工作；制定《邳州市省级食品安全示范市创建工作方案》，召开创建动员会、任务交办会、工作调度会，层层分解创建工作指标，层层落实创建工作任务。市人大、市政协将食品安全作为重点事项进行实时跟踪、调研督导，有力推动了食品安全示范市创建工作。

　　优化监管体制 夯实监管基础

　　以创建省级食品安全示范市为契机，进一步健全市食品安全监管体系，调整成立由分管市长任主任，市场监管局、农委、卫计委、商务局、城管局、公安局等23家单位为成员的邳州市食品安全委员会。严格落实“四有两责”，在全市25个镇（区、街道）设立食品安全委员会办公室和农产品质量安全监管站，按照“有专用办公室、有机构标牌、有工作制度、有工作电脑、有活动记录、有工作台账”“六有”要求，打造标准化镇级食品安全办公室，明确分管领导和专职工作人员；建立专兼职食品安全协管员信息员队伍，基本形成了横向到边、纵向到底、条块结合的网格化监管格局，切实打通食品安全监管最后一公里。

　　对照创建标准 提升整体水平

　　一是加强食品安全源头治理。大力实施标准化种养，严防使用剧毒农药和不合格添加剂。加强生猪及牛羊屠宰检验检疫工作。严格按照生猪屠宰及动物检验检疫规定，严把入场检疫和肉品出场关。

　　二是加强农贸市场规范化建设。大力实施农贸市场提档升级改造工程，累计投入约2亿元，按照二类市场标准建设农贸市场11座，着力建设“功能齐全、环境卫生、管理有序”的标准化农贸市场。

　　三是规范餐厨废弃物管理。统一回收餐厨废弃物交由徐州国鼎盛和环境科技有限公司做无害化处理，严控泔水流向。

　　四是强化食品生产经营日常监管。督促企业严格落实企业主体责任，执行生产经营管理制度，完善食品进货查验、索证索票、问题食品召回处置和追溯等机制，改善经营场所环境卫生，对设施设备进行提档升级。加大餐饮服务单位督查检查力度，实现现场检查覆盖率达100%。实行餐饮监管量化分级管理，持证餐饮单位量化分级率达98%，公示率达100%。严格执行《江苏省食品加工小作坊及食品摊贩管理条例》，出台《食品小作坊登记证申领办法》，实施食品小作坊品质提升工程，规范食品小作坊近40家，着力推动地方特色产业发展。

　　综合施策整治 严打违法行为

　　邳州市委、市政府系统化运用“听群众说，向群众讲，带群众干，让群众享”工作法，坚持问题导向，聚焦重点区域、重点品种，先后开展放心“菜篮子”、放心肉制品、放心校园、放心粮油、放心豆制品、放心餐饮“六大放心工程”；市场监管、农委、卫计委、粮食等部门以小区直饮水、地沟油、餐饮具、食堂、学生营养餐、水产品、校园周边食品、食盐、瘦肉精、农药、农资化肥等专项整治为引领，大力开展食品安全各类专项整治，着力消除食品安全隐患，创建以来，全市共开展各类食品安全专项整治行动358次，出动执法人员23500人次，检查各类食品生产经营单位9328家次，下达整改通知书6345份，约谈企业负责人1178人。坚持严打方针不动摇，加强稽查执法与刑事司法衔接，是全省第一家将公安局食药环侦大队整建制设在食药监管部门的县级市，始终保持对食品安全违法犯罪行为严厉打击的高压态势。2016年以来，邳州市查处各类食品违法案件353起，破获食品安全刑事案件60起，公诉犯罪嫌疑人66人，逮捕18人，有力保障了人民群众“舌尖上的安全”。

　　科学检验检测 强化技术支撑

　　成立邳州市市场监督综合检验检测中心，承担邳州食品安全检验检测职能。先后投入资金1000余万元购置检验检测仪器，改造食品检测实验室，配备快检设备，增加食品检验项目，着力提升食品检验检测能力。目前，中心具备312种食品、化工产品检验能力，其中食品产品273种、食品检验参数292个。建立“食品安全信息数据平台”，在主城区大型农贸市场和商超建成食品快速检测室9个、食安便民服务亭4座，在食品药品监管分局建成快检室14个，为市民提供蔬菜农残等免费检测服务，检测数据实时上传并联网邳州市市场监督综合检验检测中心，实现检验检测数据信息快速共享。2016年以来，累计完成食品抽检13000个批次以上，2017年食品抽检率达千人4个批次，快速检测42100批次。

　　强化宣传造势 汇聚共治共识

　　大力营造食品安全示范市创建氛围，提高创建群众知晓率和满意度。2016年以来，邳州市实现重大食品负面舆情零通报，集体食物中毒事件零发生。

　　一是加强舆论宣传。邳州电视台全程跟踪报道食品安全执法行动136次，全方位宣传报道全市食品安全工作监管动态。在邳州银杏甲天下APP设立食安邳州创建食品安全示范市宣传专栏，宣传创建举措，关注量超30万人，人民日报等媒体对该市食品安全整治工作给予宣传报道；在人员密集的商业圈、主要地段设置大幅宣传标语牌；印刷张贴创建宣传张贴画4万份；临街LED显示屏滚动播放创建内容；利用食品安全宣传周系列宣传创建工作，增强人民群众食品安全意识。

　　二是加强社会监督。在邳州市范围内，聘请40名人大代表、政协委员和群众代表为全市食品安全社会义务监督员，认真听取他们对食品安全的建议和意见。开展食品安全进社区、进校园活动，将食品安全知识写入老师备课教案，实现每个学校食品安全教案不低于10个小时。

　　三是完善应急机制。修订完善了《邳州市食品安全事故应急预案》和应急手册；组织开展应急知识培训和食品安全应急演练，进一步提高了食品安全突发事件快速反应和协调处置能力。

　　食品安全责任重大、任务艰巨，邳州市将以创建省级食品安全示范市为契机，不忘初心，解放思想，攻坚克难，乘势而上，为奋力谱写高质量发展新篇章，保障全市195万人民群众“舌尖上的安全”而不懈奋斗！（中国食品网转载发布）