2026-04-16 14:12 浏览量：21814 来源：中国食品网
文/李后强（中共四川省委四川省人民政府决策咨询委员会副主任、四川省社会科学院二级教授、博士生导师）
春天播种希望，两会凝聚共识，中国企业正站在新一轮发展的起跑线上。
四川省“企业文化与品牌建设”培训班
今年三月，全国两会在北京胜利召开，这是我国政治生活中的一件大事，也是在“十五五”规划开局之年举行的重要盛会。今天结合两会精神和“十五五”要点，探讨企业面临的热点难点问题及应对方略。
一、2026年全国两会的重大意义：承前启后的关键节点
2026年是中国发展进程中具有里程碑意义的年份。这一年，不仅是中国共产党成立105周年，更是“十五五”规划的开局之年。两会审查通过的“十五五”规划纲要草案，绘制了未来五年国家发展的宏伟蓝图。会议还通过了《生态环境法典》《民族团结进步促进法》《国家发展规划法》等等重要文件。
在党的坚强领导下，中国创造了世所罕见的“经济快速发展”和“社会长期稳定”——两大奇迹。社会治安世界最好、公共设施世界最好。“十四五”时期，我国经济总量连跨四大台阶（110万亿元、120万亿元、130万亿元台阶），4年平均增长5.5%，中国对世界经济增长的年均贡献率保持在30%左右。制造业增加值全球第一连续16年。在此基础上，“十五五”时期将成为基本实现社会主义现代化的关键时期，这一时期发展的程度直接影响到2035年“人均国内生产总值达到中等发达国家水平”目标的实现。
政府工作报告将2026年经济增长目标设定在4.5%-5%的区间，这一目标既“跳起来摸高、又稳得住步伐”，体现实事求是的精神，也为推动高质量发展预留了政策空间。
二、主要精神和创新表述：读懂政策“新词”背后的深意
今年政府工作报告中出现了一系列新概念、新表述，这些“新词”不仅反映了政策导向的变化，更指明了未来产业的发展方向。
1. 智能经济新形态：人工智能从“赋能”到“原生”
报告明确提出“打造智能经济新形态”， 实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程。这标志着人工智能发展进入新阶段。从“人工智能+”到“智能经济新形态”，意味着人工智能不再仅仅是工具，而是催生新业态新模式的核心驱动力。企业需要从“应用人工智能”转向“构建智能原生业务”。
2. 未来产业布局：抢占科技制高点
未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G”被明确列为未来产业。这些领域代表了科技发展的最前沿，国家将建立“未来产业投入增长和风险分担机制，为企业创新提供了制度保障。
3. 现代化产业体系：从“制造”到“智造”
“智能建造”、“智慧供应链”等新表述，体现了产业升级的明确路径。新建设一批智能工厂和智慧供应链，意味着传统制造业将迎来系统性变革。
4. 创新生态构建：打造世界级平台
“世界级科技创新策源地”、“国家交叉学科中心”等概念的提出，表明国家正在构建更加开放、协同的创新体系。企业可以借助这些平台，突破技术瓶颈。
5. 市场环境优化：明确规则边界
“地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单”的出台，将规范地方政府经济促进行为，为企业创造更加公平、透明的营商环境。
6. 民生福祉提升：释放消费潜力
“城乡居民增收计划”、“中小学春秋假”等政策，既体现了以人民为中心的发展思想，也将通过增加居民收入、释放消费潜力，为企业创造更大市场空间。
三、企业面临的重大机遇与主要挑战
（一）五大投资热点：以经济建设为中心
1. 智能经济迎来爆发式增长
今年春节，从“一键生成”个性化的新春拜年视频，到人形机器人成为春晚舞台上的“全能演员”，人工智能再次“刷屏”。国务院去年印发的《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》提出，到2027年，人工智能与6大重点领域广泛深度融合，新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%。
企业机遇——重点关注智能制造、智能服务、智能终端等领域。特别是“超大规模智算集群、算电协同等新基建工程”的建设，将为人工智能应用提供强大算力支撑。
2. 绿色低碳产业前景广阔
政府工作报告明确提出单位国内生产总值二氧化碳排放累计降低17%的目标，并宣布设立国家低碳转型基金。隆基绿能董事长钟宝申代表指出：“‘十五五’的一个目标，是推进非化石能源安全可靠有序替代化石能源，新能源仍然具有广阔的前景。”
企业机遇——“未来能源”被列为重点培育产业，企业应积极布局新能源技术研发，抢占低碳经济制高点。
3. 民生领域蕴含巨大市场潜力
两会高度关注民生问题，政府工作报告提出一系列惠民举措：居民医保人均财政补助标准提高24元，城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元。
表1：2026年政府工作报告主要民生指标及企业机遇
4. 现代化产业体系构建新商机
“十五五”规划建议将“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”摆在战略任务的首位。政府工作报告提出109项重大工程项目，从引领新质生产力的前沿科技攻关，到构建现代化基础设施体系。
企业机遇——重点关注高端制造、数字经济、生物医药等战略性新兴产业。特别是“智慧供应链”建设，将重构产业生态。
5. 区域协调发展创造新空间
川渝地区经济总量历史性突破10万亿元大关，成为长三角、粤港澳、京津冀之后的中国“第四极”。成渝地区双城经济圈建设六年，两地GDP从2019年的6.99万亿元增长到2025年的10万亿元。
企业机遇——国家支持“京津冀、长三角、粤港澳大湾区打造世界级城市群”，区域协同发展为企业提供了更广阔的市场空间。
（二）主要挑战：焦虑与不确定性并存
1. 转型升级的阵痛与焦虑
当前，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。传统企业面临“不转型等死，转型怕转死”的焦虑。特别是中小企业，在技术、资金、人才等方面面临多重约束。
应对策略——企业应主动拥抱智能化、绿色化、融合化发展趋势，善于利用“全口径政府投资计划”等政策工具，降低转型成本。
2. 人才短缺的“卡脖子”困境
随着产业升级加速，高素质人才短缺成为制约企业发展的突出瓶颈。特别是在人工智能、新能源、生物技术等新兴领域，人才供需矛盾更加突出。
应对策略——关注“国家交叉学科中心”建设，加强与高校、科研院所的合作。实施“投资于人”战略，加强员工培训。
3. 国际环境的不确定性加剧
当前，世界百年变局加速演进，外部环境复杂严峻。地缘政治风险上升，国际贸易摩擦增多，对企业拓展国际市场带来挑战。
应对策略——坚持“走出去”与“引进来”相结合，积极参与“一带一路”建设。同时，苦练内功，提升核心竞争力。
4. 市场“内卷”与同质化竞争
部分行业产能过剩，企业陷入价格战、营销战的“内卷”困境。同质化竞争导致利润空间被压缩，创新动力不足。只要足够优秀就没有内卷，只要大脑开穷就没有难题！
应对策略——通过差异化竞争、品牌建设、技术创新，跳出低水平竞争陷阱。
四、如何做到一马当先、马到成功：增强预期、减少内卷、提高成活率
从牛顿思维转为量子思维。关联思考，叠加运行，价值共创。
1. 增强发展预期：读懂政策“定心丸”
政府工作报告释放了明确信号：坚持“两个毫不动摇”，促进民营经济发展壮大。企业要深刻理解政策连续性、稳定性背后的深意，增强长期发展信心。
具体举措——
１．密切关注“地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单”，把握政策边界
２．利用“稳岗扩容提质行动”等政策，稳定员工队伍
３．参与“城乡居民增收计划”，共享发展成果
2. 提升经营稳定性：构建风险防控体系
不确定性时代，稳定性成为稀缺资源。企业需要建立多层次风险防控体系。做到“天人合一、天下唯一、天下第一”——天下无敌。
稳定性建设三支柱——
１．政策稳定性：跟踪政策变化，提前布局
２．供应链稳定性：建设“智慧供应链”，增强韧性
３．人才稳定性：实施“投资于人”战略，降低流失率
3. 减少无效“内卷”：走向差异化竞争
“内卷”的本质是同质化竞争。企业要跳出红海，开辟蓝海。自然不足人工补、特色不足创新补、实力不足开放补！
破局之道——
１．技术创新：参与“世界级科技创新策源地”建设
２．品牌建设：培育“中国服务”品牌
３．模式创新：发展“互联网条件下新大众文艺”等新业态
4. 提高企业“成活率”：从生存到发展
中小企业平均寿命短是普遍现象。提高“成活率”需要系统施策。
生存发展四要素——
１．精准定位：找到细分市场，做深做透本业
２．现金流管理：保持健康财务状况，充足流量
３．合规经营：严格遵守“招商引资鼓励和禁止事项清单”
４．韧性建设：冷观世界，增强抗风险能力
5. 打造“长寿企业”：基业长青的密码
长寿企业往往具有共同特质：价值观驱动、持续创新、利益平衡。
长寿企业三原则——
１．长期主义：不追求短期暴利，注重可持续发展
２．代际传承：建立完善的人才培养和传承机制
３．社会价值：在追求经济效益的同时，创造社会价值
两会已经绘就“十五五”时期的发展蓝图，现在的关键是从“牛顿思维”转为“量子思维”，将蓝图变为现实。作为企业经营者，我们要——
第一，准确把握两会精神实质，看清大势，坚定发展信心，保持战略定力；
第二，深刻理解政策“新词”内涵，整体布局，价值共创，提前布局未来产业；
第三，积极适应新形势新要求，转变理念，加快改革创新，提升核心竞争力；
第四，主动服务国家发展大局，突出优势，在推动高质量发展中实现自身价值。
“大道至简，实干为要。” 在这个充满机遇与挑战的时代，最大的确定性就是中国经济发展的长期向好趋势没有改变，最大的机遇就是科技创新和产业变革的历史性交汇。
我们要以两会精神为指引，增强预期、减少内卷、提高成活率，不仅要做“黑马”，更要做“骏马”；不仅要“万马奔腾”，更要“马到成功”，共同谱写中国式现代化企业新篇章！
（2026年4月16日在四川省企业联合会、四川省企业家协会“企业文化与品牌建设”培训班上的报告摘要）
