高春艳代表：扶持发展一批种业龙头企业

　农业现代化，种业是基础。今年中央一号文件指出“打好种业翻身仗”，并对打好种业翻身仗做了顶层设计和系统部署，涉及种质资源保护、育种科研攻关、种业市场管理等全链条各个环节。随着生物技术产业的发展，世界各国在种业领域的竞争愈发激烈。在这种情况下，中国种业该如何“强优势、补短板、破卡点”？如何提高种源保障能力和种业创新能力？如何打好打赢种业翻身仗？今年全国两会期间，代表委员纷纷建言献策。

　　本报讯（记者高伟  通讯员张树永）种业位于农业产业链的最前端，已经上升为国家战略性、基础性核心产业。全国人大代表、黑龙江省穆棱市农业技术推广中心主任高春艳建议，探索建立以企业为主体、市场为导向、产学研协同、育繁推一体的育种创新体系，扶持优势种业企业发展。

　　高春艳分析，目前我国水稻和小麦的种源已实现自给自足，并且在国际市场上具有较大的竞争力。但是玉米、大豆以及少数的蔬菜、水果种源由于受到栽培等因素限制无法实现自主化，尤其是大豆进口依赖程度较高，品种自主创新还有很大空间。因此，未来我国对种业的技术研发与创新，生物育种技术的研发与商业化推广需要进一步加强。就目前来看，在当前科研育种过程中，种企基础薄弱、市场竞争激烈、品种权保护不力以及科研经费投入不足，导致科研育种工作难以取得预期育种目标。

　　高春艳建议，改善企业基础设施和装备条件，着力提高核心种源保障能力，加快培育具有自主创新能力和核心竞争力的大型种业企业，充分利用激励企业技术创新的各类普惠性政策，鼓励引导种业企业加大研发投入，扶持发展一批具有较强竞争力的种业龙头企业，对推广规模大、综合效益好的优良品种育种企业，给予财政资金支持或补助奖励。

　　此外，科研育种工作存在极大的风险，从品种选育到实践是一个相对漫长的过程，在此期间不仅需要投入较高的资金，培育的品种也存在严重的不可预估性，不能百分百确保培育品种满足区域种植需求。对此，高春艳建议，实施国家农业种质资源保护利用工程，加强对种企种质遗传资源的保护与利用，推进种质资源收集、鉴定、创新工作，畅通种企品种审定通道，加快专用型品种的选育。支持高标准育种田建设，对品种育繁推用地给予优先支持，推进南繁科研育种基地建设，支持鼓励农业院校的大学生、研究生到种企就业创业研发，加大科研育种的资金投入力度。