“双主任”制落实党政同责 打造食品安全“娄底经验”

　　本报讯 民以食为天，食以安为本，安全是最大的民生。提升食品安全治理能力，保障人民群众“舌尖上的安全”，是湖南省娄底市持续推进食品安全监管创新的原生动力。日前，娄底市食品安全委员会发布了《关于调整娄底市食品安全委员会组成人员的通知》，创新形成“高位推动”+“责任机制”+“考核督导”的“双主任”制，全面贯彻落实食品安全党政同责，全面提升食品安全治理能力。

　　据了解，这一措施旨在应对娄底市食品安全监管对象多而散，生产、经营水平参差不齐等问题带来的巨大挑战。据统计，娄底市共有获证食品生产经营主体37270家，而全市食品监管执法人员不足1000人。

　　为压实工作责任，娄底市又制定出台了《落实地方党政领导干部食品安全责任制职责分工》，明确和细化了党委和政府班子成员以及有关职能部门工作职责。将食品安全工作纳入全市绩效评估、平安建设、真抓实干的重要内容，推行一系列激励和惩处措施，对重点工作，由政府督查室实施季度跟踪督办，对全市食品安全考核排名靠后的乡镇主要负责人实施约谈，责任体系就此构建起来。

　　与此同时，娄底市将食品安全工作列入绩效考核负面清单，不设上限，通过增加绩效考核中食品安全权重，确保工作落实落细。“‘双主任’制果然是动真格的，以前食品安全工作是放在大安全工作里，我的工作思路不太清晰，被市里约谈一次绩效考核总成绩扣0.1分。”涟源某乡镇主要负责人说，被约谈后，他工作变被动为主动，定期到当地食安办衔接工作。

　　“双主任”制不仅让监管部门和食品生产经营企业上紧了发条，也给老百姓带来真真切切的安全感。2020年，湖南省市场监管局部署开展“食品安全大排查大整治百日行动”，娄底市积极作为，以乡镇为单位，第一时间将“百日行动”宣传培训会开至乡镇街道和村居两委，基层组织进村入户，共发放张贴宣传材料90000余份，设置宣传展板2125块、警示牌893块，悬挂宣传横幅574条，“村村响”广播3556次，用群众的话说：宣传听得到、看得见、摸得着，对食品安全更加放心了。

　　“‘双主任’制不仅仅是食品安全工作深化改革的创新举措，更是把百姓的健康安全放在首位，给自己增压添责的担当之举。”娄底市食安委办公室副主任、市场监管局局长邓志洪表示，目前，娄底市各级各部门形成了上下左右联动、防控处置高效的工作局面，娄底市食品质量安全稳定可控、保障水平明显提升的食品安全社会共治体系初步形成。