“中国这十年”系列主题新闻发布会聚焦经济和生态文明领域建设与改革

　　党的十八大以来的十年，是党和国家事业发展中极不平凡的十年，我国全面建成小康社会，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，新发展理念深入人心，经济社会发展和生态文明建设取得了具有里程碑意义的重大成就，经济发展有了大提高、生态环境有了大改善。5月12日，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，聚焦经济和生态文明领域建设与改革。

　　人民生活质量和社会共享水平取得历史性进步

　　“这是我国经济实力又迈上一个大台阶的十年。2021年，我国国内生产总值达到了114万亿元，占全球经济的比重由2012年11.4%上升到18%以上，我国作为世界第二大经济体的地位得到巩固提升。人均国内生产总值达到1.25万美元，接近了高收入国家门槛。这些年，我国经济对世界经济增长的贡献总体保持在30%左右，中国经济是世界经济增长的最大引擎。”中央财办分管日常工作的副主任韩文秀表示。

　　韩文秀介绍，我国把创新作为引领发展的第一动力，全社会研发投入与国内生产总值的比例由1.91%提高到了2.44%，全球创新指数的排名由第34位上升到了第12位。城镇化率由53.1%上升到了64.7%，城乡居民人均可支配收入之比由2.88：1降到2.5∶1。居民收入基尼系数由0.474降到0.466，基本公共服务均等化扎实推进，区域发展的平衡性、协调性和优势互补性持续增强。坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，坚持按劳分配为主体、多种分配形式并存，坚持社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。

　　我国持续推进普惠性、基础性的民生建设，群众获得感显著提高。在推动共享发展、增进民生福祉方面成就显著，更好满足老百姓的新期待。

　　“党的十八大以来，人民生活的质量和社会的共享水平取得了历史性进步，全方位跃升。”国家发展改革委副主任胡祖才表示，我国绝对贫困问题得到历史性解决。全面打赢脱贫攻坚战9899万农村贫困人口全部脱贫，“一个都不掉队”成为全面小康的标志性成就，并且在此基础上，有效衔接乡村振兴战略，持续巩固拓展脱贫成果。人民生活水平全方位提升，我国的人民生活已经进入相对殷实富足阶段，住房条件也显著改善，人民精神生活也越来越丰富，文化旅游、健身休闲都成为大众消费，自信自强的精神面貌日益彰显。

　　“过去十年的民生建设成就是历史性的，全方位的，但与人民群众日益增长的美好生活需求相比，还存在不少短板和弱项。我们将坚持尽力而为、量力而行，在发展中持续保障和改善民生，聚焦人民群众急难愁盼问题，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，扎实推进基本公共服务均等化，着力提高中低收入人群的收入，加大对薄弱环节、重点地区、困难群众的倾斜力度，努力让全体人民在高质量发展中享有更高品质的生活，一步一个脚印，朝着共同富裕的目标迈进。”胡祖才表示。

　　构建面向全球的高标准自由贸易区网络

　　商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示，我国的开放事业取得了历史性成就。2021年，货物+服务贸易总额增长到6.9万亿美元，连续两年全球第一；双向投资稳居世界前列；从2017年以来，中国吸引外资连续4年位居世界第二；对外投资流量稳居全球前三位，“一带一路”经贸合作高质量推进。制度型开放方面加快推进。2021年，在海南推出了第一张跨境服务贸易负面清单。总的来说，制度型开放水平不断提高。自贸试验区、自由贸易港开放建设开创了新的局面。自由贸易区提升战略实现了新的突破，今年RCEP正式生效实施，全球人口最多、经贸规模最大的自贸区正式落地。参与全球经济治理作出了新的贡献，积极参与世贸组织改革，坚定维护多边贸易体制。

　　“我国的对外开放广度和深度得到了全面拓展。商品出口占国际市场的份额由11%上升到15%，货物贸易第一大国的地位得到了增强。我们全面实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，利用外资的规模不断扩大。积极构建高标准自由贸易区网络，对外签署的自由贸易协定数由10个增加到了19个。部署建设了21个自贸试验区和海南自由贸易港，打造了一系列对外开放的新高地、试验田，形成了全方位、高水平对外开放的新格局。”韩文秀表示。

　　“在过去10年，中国签署的自贸协定数和以前相比增长了近1倍。在货物贸易领域，关税水平更低，通关效率更高。”王受文介绍，2012年以来，中国对外签署了9个新的自贸协定，包括和瑞士、韩国、澳大利亚等，新签的这些自贸协定中，大部分商定的关税为零的商品比例达到了90%以上，有的达到了97%。就通关效率而言，2017年，中国进口商品整体通关时间需要4天左右，现在只需要不到1天半。从中国出口货物，2017年，整体通关需要的时间是12个小时左右，现在只要约1.2个小时。

　　在服务贸易和投资领域，王受文称，市场准入更宽，开放力度更大。在服务贸易领域，与加入世界贸易组织时承诺的100个部门相比，在最近的RCEP自贸协定中又增加了22个部门的开放承诺，按世贸承诺已经开放的部门中，有37个部门在RCEP里提高了开放承诺水平。在投资领域，采用负面清单的方式，在制造业、农业、采矿业等方面作出了更高水平的开放承诺。

　　“这些开放举措扩大了外资企业以及其他国外企业进入中国市场的机会，也扩大了中国内外资企业进入到自贸伙伴市场的机会。”王受文说，更重要的是，给外资企业带来了更多投资方面的机会，以前有些投资是禁止的、限制的，现在更多的领域是对外资开放的。另外，这些自贸协定的签署使中国的市场化、法治化、国际化的营商环境更加优化，给他们创造了更多的机遇。

　　王受文表示，未来，中国将实施自由贸易区提升战略，构建面向全球的高标准自由贸易区网络。相信随着中国自贸朋友圈的不断扩大，中国进一步开放的红利将会惠及越来越多的中外企业。

　　有序有力有效推进“双碳”工作

　　我国生态文明建设已进入以降碳为重点战略方向的关键时期，实现碳达峰碳中和目标对推动绿色低碳转型、促进高质量发展具有重大而深远的意义。

　　生态环境部副部长叶民指出，全国碳排放权交易市场启动上线交易。将全国330多万个固定污染源纳入排污管理，引导企业低碳绿色转型发展。

　　胡祖才表示，党的十八大以来，绿色低碳转型发展取得了历史性成就，是人民群众获得感最多的领域之一。能源绿色低碳转型取得重要进展，节能减排成效显著，“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心，简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式正成为更多群众的自觉选择。

　　“2020年‘双碳’目标提出以来，已经完成了碳达峰碳中和顶层设计，基本构建起‘1+N’政策体系，碳达峰碳中和工作扎实有序推进，实现良好开局。”胡祖才指出，当前和今后一个时期，将持续完善碳达峰碳中和“1+N”政策体系，涉及多个行业领域的N个配套政策文件正在加快出台。大力推进产业绿色低碳转型发展，抓紧推动重点行业能效达标改造，加快先进适用技术研发和推广，积极发展绿色金融，规范发展碳市场。大力倡导绿色生活方式。引导绿色低碳消费，倡导绿色出行，开展绿色低碳社会行动。参与全球气候治理。开展多双边对话交流和务实合作，推动构建公平合理、合作共赢的全球环境治理体系。

　　“实现‘双碳’目标是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，不是轻轻松松可以实现的。我们要完整准确全面贯彻新发展理念，按照党中央决策部署，保持战略定力，紧盯‘双碳’目标不放松，脚踏实地、久久为功，不搞‘碳冲锋’，不搞运动式‘减碳’，有序有力有效推进‘双碳’工作，不断取得新成效。”胡祖才如是说。